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發布日期：2017/06/06
公告原文
國家認監委關于印發 2017 年檢驗檢測行業質量提升行動方案的通知
國認實〔2017〕61 號
各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局（市場監督管理部門），相關資質認定行業評審組：
按照中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，國家認監委組織制定了《2017 年檢驗檢測行業質量提升行動方案》，現印發給你們。請結合本地區、本行業實際，認真貫徹落實。
國家認監委 2017 年 5 月 18 日
2017 年檢驗檢測行業質量提升行動方案
檢驗檢測是保障國民經濟運行的重要技術支撐，是社會各方共同依賴的質量技術基礎，在維護質量安全、保障國計民生、加快技術創新、促進產業進步、推動經濟轉型升級等方面發揮著基礎保障和支撐引領作用。當前經濟發展進入新常態，深入推進供給側結構性改革和落實“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”各項工作都對檢驗檢測提出了更高要求。為充分發揮檢驗檢測技術優勢，一個領域一個領域地攻克技術難關，助推全面提升質量水平，進一步夯實檢驗檢測質量技術基礎，特制定本行動方案。
一、指導思想
貫徹落實中央經濟工作會議和政府工作報告要求，緊扣供給側結構性改革主線，按照《認證認可檢驗檢測發展“十三五”規劃》總體部署，加強檢驗檢測機構能力建設，實現服務粗放型向服務品質型和服務創新型轉變，聚焦重點領域關鍵技術難題攻關，促進產業升級轉型，為供給側結構性改革提供技術支撐。
二、工作目標
以國家產品質量監督檢驗中心為龍頭，利用知識、技術、人才密集優勢，從提供單一檢驗檢測合格評定服務向綜合合格評定服務以及整體技術解決方案發展，提供高質量控制和技術評價、技術咨詢、標準研制等增值服務。以產業轉型升級需求為導向，在保障基本檢驗檢測公共服務的基礎上，逐步提升檢驗檢測的個性化、智能化水平和綜合服務能力，解決產品創新和質量提升的技術難題，服務供給側結構性改革，同時實現檢驗檢測行業自身服務質量、能力水平的提升。
三、重點任務
（一）保障重點領域質量安全。在食品農產品、環境、建筑工程等涉及人民群眾生命健康安全的重點領域，規范檢驗檢測行為，提供真實可信的檢驗檢測數據，積極開展檢驗檢測技術研發創新，充分利用大數據等手段，強化風險監測評估。
（二）助力戰略新興產業轉型升級。貫徹落實《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》和《中國制造 2025》，重點關注新一代高端裝備、汽車、新材料、軌道交通等戰略性新興產業，開展產品全生命周期檢驗檢測，充分利用檢驗檢測獲得的第一手質量可靠性數據，幫助企業發現并解決困擾產品質量提升的關鍵問題，使重點產品的性能穩定性、質量可靠性、環境適應性、使用壽命等指標達到國際同類產品先進水平。
（三）促進消費質量提升。以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等人民群眾普遍關注的消費品和跨境電商、網約車等新型業態為重點，鼓勵檢驗檢測機構開展技術攻關，參與制定先進產品標準，破解檢驗檢測技術瓶頸，積極開展高水平、高質量、有特色的技術服務，滿足企業創新升級的差異化需求，幫助和引導企業提升產品質量，為企業質量提升和品牌建設提供技術支持。
四、工作要求
（一）工作部署（2017年5月）
各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局（市場監督管理部門），相關資質認定行業評審組可以參照本方案，部署相關檢驗檢測機構結合自身情況制定具體實施方案。
（二）組織實施（2017年6月—2017年11月）
各檢驗檢測機構應當按照實施方案，有序開展檢驗檢測行業質量提升行動，針對政府部門和企業需求，成立技術攻關小組，破解產品質量問題，推動技術成果轉化。
（三）總結推廣（2017年12月）
國家認監委將總結經驗，研究進一步提升檢驗檢測行業質量的工作措施，對提升行動中工作突出、成效顯著的檢驗檢測機構予以通報表揚，階段性成果將在全國質量月活動中集中展示。
附件：2017 年檢驗檢測行業質量提升行動重點工作任務
領域 | 工作目標 | 具體措施 | 牽頭單位 |
食品 農產品 | 針對社會關注的食品農產品安全問題，創新檢驗檢測手段，用好大數據手段，加強檢驗檢測結果研判，為風險防控提供技術支持。 | 建立嬰幼兒配方奶粉中污染物高通量、高精度測定方法，提升質量安全風險防控能力。 | 國家食品質量安全監督檢驗中心 |
研究并建立適用于我國食用農產品安全監測所需的多種農用化學殘留物高通量高靈敏檢測技術。 | 中國檢驗檢疫科學技術研究院 | ||
針對社會關注的食糖產品，創新檢測手段，開展國內外食糖產品關鍵技術指標和試驗方法比對，建設標準比對數據資源。 | 國家糖業質量監督檢驗中心 | ||
利用云平臺，對跨地區、跨部門的食品檢驗數據進行匯總分析，為食品領域正向可控制、逆向可追溯的管理模式提供有效的可信記錄。 | 貴州省分析測試研究院 | ||
環境 | 從源頭控制空氣污染物排放，保障環境安全。 | 改善監測設備性能，優化監測手段，加強PM2.5等空氣監測數據的核查比對，強化空氣質量監測工作的質量控制。 | 中國環境監測總站 |
自主研發脫硝催化劑檢測裝置，制定檢測、評價標準。對火電廠超低排放設備使用前—驗收—運行各階段進行全過程“閉環式檢測”，杜絕運行現狀與設計質量存在偏差，有效控制污染物排放。 | 華電電力科學研究院 | ||
開展硅藻泥、模塑聚苯乙烯泡沫中有毒有害物質監測，防控裝修污染。 | 重慶市計量質量檢測研究院 | ||
制定非道路移動用柴油機排氣污染物測量方法，明確燃油消耗率及污染物排放技術指標，助推內燃機工業節能減排。 | 國家內燃機質量監督檢驗中心 | ||
建筑工程 | 保障重大工程質量和運行安全，推動建筑產業結構調整升級。 | 研究開發套筒灌漿連接質量檢驗技術、混凝土疊合構件施工質量檢驗技術、圍護結構連接拼縫質量檢測技術等關鍵技術，滿足裝配式建筑中新型連接方式的工程質量實體檢驗需求。 | 國家建筑工程質量監督檢驗中心 |
開展輕質高強混凝土預制構件等裝配式建筑部件的研發及標準制定，推動新型建筑工業化發展。 | 國家綠色建筑質量監督檢驗中心（廣州） | ||
將單一的材料檢測拓展到實際工程的全過程環保控制，將單純的材料質量提升升級到實際工程的質量提升，確保重大工程室內空氣質量。 | 中國建材檢驗認證集團股份有限公司 | ||
開展核電站安全殼老化評估及核電站建構筑物可靠性、抗震性檢測評估。 | 國家工業建構筑物質量安全監督檢驗中心 | ||
高端裝備 | 緊貼企業需求，創新檢測手段，提供一站式服務，幫助企業查找困擾產品質量提升的關鍵問題，提供解決方案。 | 基于多年積累的檢驗檢測數據，從產品退貨、維修、客戶意見入手，對產品存在的質量缺陷進行全面診斷，回溯到企業設計、原材料采購、生產、質控等環節，提供質量可靠性整體解決（TSQ）方案，從源頭提升企業基礎平臺綜合能力，推動企業轉型升級。 | 工業和信息化部第五研究所 |
構建工控系統安全測試一體化平臺，涵蓋仿真驗證、檢測評估、系統功能及安全性試驗能力，助力我國重要基礎設施工控系統自主可控。 | 國家工業自動化儀表產品質量監督檢驗中心 | ||
創新檢測手段，實現對數控機床可靠性的快速測評，為企業數控機床進行可靠性測試與評價，提升數控裝備質量。 | 國家機床質量監督檢驗中心 | ||
根據特高壓產品設計及工程運行條件，結合相關標準，研究更加適用和有針對性的型式試驗方案，開展特高壓交流關鍵設備性能檢測。 | 國家高壓電器質量監督檢驗中心 | ||
結合電子信息、石油石化、裝備制造產業靜電防護迫切需要，建立可定制、可組合的靜電防護系統綜合技術解決方案，促進靜電防護產品質量提升。 | 北京東方計量測試研究所 | ||
積極挖掘慣性導航產品用戶需求，擬推出“一站式整體解決方案”，從原料加工、零件組裝、元件測試、儀表驗收、整機測試等多個維度，全面提升慣性導航產品質量。 | 國家慣性技術產品質量監督檢驗中心 | ||
開展機器人檢測方法研究和標準制定，進行機器人產品質量風險監測。 | 上海電器設備檢測所 | ||
圍繞機器人行業共性問題，有針對性的開展技術服務工作，幫助國產工業機器人打開應用市場。 | 國家機器人質量監督檢驗中心（遼寧） | ||
汽車 | 健全汽車及相關產品生命周期的質量控制和追溯機制，引導企業加強可靠性設計。 | 針對在我國使用的配置智能網聯功能的汽車整車產品，開展高級輔助駕駛系統（ADAS）測試評價方法研究。 | 國家機動車產品質量監督檢驗中心（上海） |
開展電動汽車EMC正向開發技術研究，幫助企業查找設計問題，改進工藝。 | 國家轎車質量監督檢驗中心 | ||
開展燃料電池關鍵材料與部件檢測，促進該領域的基礎研究和應用研究，提升產品性能。 | 南京大學環境與再生能源檢測中心 | ||
參與充電設備檢測技術標準修訂完善，在安全和性能試驗、通信規約試驗以及電磁兼容試驗等多個項目建立多線程測試平臺，開發充電樁全自動測試系統，打造全面解決方案。 | 國家電動汽車充換電系統質量監督檢驗中心 | ||
新材料 | 以檢驗檢測支撐企業研發，推進軍民深度融合、產學研用協同，著力突破一批新材料品種。 | 開展石墨烯及石墨烯基關鍵材料的結構形貌表征測試，幫助企業發現并解決困擾石墨烯質量提升的關鍵問題。 | 上海交通大學分析測試中心 |
推進軍民融合，與地方共建金屬材料一站式檢測服務平臺,為地方企業提供化學成分、力學性能、金相組織、微觀結構、物理性能、無損檢測等技術服務。 | 中國兵器工業金屬材料理化檢測中心 | ||
研究海綿城市建設中應用的各類高分子材料性能評價方法，建立評價平臺，協助企業完成產品升級換代及新產品開發。 | 國家高分子材料與制品質量監督檢驗中心 | ||
軌道交通 | 滿足鐵路產業提質增效升級的需求，助力軌道交通裝備加強質量管理、降低風險成本。 | 分析鐵道行業多年來的抽查數據，提出有效可行的鐵路產品抽查管理辦法，促進行業產品質量提升。 | 國家鐵路產品質量監督檢驗中心 |
創新檢測方法，開展軌道車輛實車撞擊和列車動模型空氣動力性能測試，促進軌道交通裝備安全控制技術研究。 | 中南大學分析測試中心 |
