4月16日，天剛蒙蒙亮，烏梁素海濕地水禽自然保護區管理站站長馬海明就來到保護區巡視。這段時間，很多往北遷徙的候鳥都來到這里休整。

　　“今年水質明顯好了，鳥也多了。”馬海明懷里抱著他的“大炮筒”——長焦相機介紹說。“到現在我已經拍到疣鼻天鵝、鵜鶘啦。”他突然指著不遠處小聲說：“看，那是翠鳥。”

　　一只翠藍的小鳥一頭扎進清澈的湖水里，湖面泛起小小的漣漪。

　　曾幾何時，富饒美麗的烏梁素海被稱為“死海”。在2016年第一批中央環境保護督察中，內蒙古自治區各級黨委和政府被要求要切實抓好烏梁素海等重點湖泊綜合治理和生態修復。

　　中央環保督察后，烏梁素海發生了哪些變化？記者近日走進烏梁素海，親眼見證它的變遷。

　　前世：水質逐漸惡化、生態平衡被破壞——烏梁素海面臨消失的危險

　　作為我國八大淡水湖之一的烏梁素海，位于內蒙古自治區巴彥淖爾市烏拉特前旗，蒙語的意思是“長著紅柳的地方”，是全球荒漠半荒漠地區極為少見的大型草原湖泊，素有“塞外明珠”美譽。

　　50多年前，巴彥淖爾人工開挖了248公里總干渠，而烏梁素海則與這些干渠一起，成為河套灌區灌排體系的重要組成部分，由此創造出北緯40度以上的“噸糧田”奇跡。

　　作為黃河流域最大的湖泊濕地，也是地球同一緯度最大的濕地，烏梁素海在2002年被國際濕地公約組織正式列入國際重要濕地名錄，對于調節我國北方氣候和黃河干流水量、保護區域生態平衡具有極其重要的作用。

　　54歲的李增平是內蒙古烏梁素海實業發展有限公司職工，從20歲開始就在烏梁素海上打魚。“以前我們冬捕捕到最大的魚有60多斤，湖水也清，從冰上面就能看到被凍在冰下的魚。”后來水質越來越差，他捕到的魚也越來越小。最嚴重的時候，夏天陰雨天，魚因為缺氧成片死掉。“湖上漂著一層死魚，臭氣熏天。”

　　內蒙古自治區巴彥淖爾市環保局黨組書記、局長尹兆明關注烏梁素海治理已經7個年頭了。他解釋說，烏梁素海灌區在工業企業快速發展的同時，城鎮化水平也飛速提高，灌區有機污染物產生量大幅度增加，烏梁素海污染點源、面源、內源疊加影響顯著，因此，水質呈現持續惡化趨勢。

　　到2008年，烏梁素海污染達到頂峰，湖區暴發大面積的黃藻。

　　根據巴彥淖爾市環境監測站2005年~2010年的監測資料，烏梁素海環境污染和生態功能退化形勢嚴峻，氨氮超標率為30.3%；底泥污染嚴重，總氮、總磷和重金屬超標；魚的種類和數量大幅度減少，淡水漁業基地功能逐漸喪失。

　　到2010年底，烏梁素海面積從新中國成立前的800平方公里縮小到293平方公里。生態地位如此重要的烏梁素海一旦消失，“土地沙化將更加嚴重，沙漠將長驅直入，加劇北方地區的沙塵暴災害。”全國政協人資環委的調研報告指出。

　　“巴彥淖爾市采取了工業點源污染控制、灌區控肥控制面源、收割水草控制內源等措施，但收效甚微。”尹兆明感到單靠生態環境部門有些力不從心。

　　今生：提高認識、精準施策——舉全市之力再現“塞外明珠”美麗風采

　　尹兆明的辦公室里掛著兩張烏梁素海的流域圖，他對圖上每條水渠、每個監測點位都如數家珍。在他看來，中央環保督察在帶來壓力的同時，也帶來了治理好烏梁素海的動力。“最大的改變是黨委政府從思想上認識到治理烏梁素海的重要性，并迅速將治理措施落到實處。”

　　2016年，在中央環保督察提出整改要求后，內蒙古自治區政府進一步加大了治理烏梁素海的力度，立刻批復了《烏梁素海綜合治理規劃》，從烏梁素海全流域統籌考慮，將烏梁素海治理看作促進綠色發展落實關鍵環節。

　　“必須系統治理烏梁素海。”正如巴彥淖爾市委書記常志剛所說，要舉全市之力再現“塞外明珠”美麗的風采。

　　尹兆明將環保局多年來治理烏梁素海的經驗和方案上報巴彥淖爾市，并得到市領導的采納。由市委市政府牽頭，環保、農業、水務等部門參與的系統治理烏梁素海的行動迅速開展。

　　2017年下半年，自治區人大批準了《烏梁素海濕地保護條例》；巴彥淖爾市委確定了山水林田湖草沙系統治理方案，通過了《烏梁素海流域環境治理、生態修復和綠色產業發展總體方案編制計劃》等一系列方案。

　　從高處俯瞰，烏梁素海就像一只頑皮的海豚頂著一個皮球，在陰山與黃河之間嬉戲玩耍。四通八達的干渠在為這只海豚“供血”的同時，也帶來了周邊的污染。目前，烏梁素海點源污染占污染源的5%～10%，面源污染占污染源的70%~75%，內源污染占污染源的15%～20%。

　　針對烏梁素海的特點，巴彥淖爾市精準施策，先后實施完成烏梁素海生態補水、點源、面源和內源治理等工程20多項，投資約32億元。

　　針對點源污染，巴彥淖爾市委、市政府制定了《烏梁素海源頭污水治理實施方案》，自加壓力提出污水零入海的要求。

　　“目前點源污染占比很小，這也是我們有信心和底氣提出‘到今年年底，全市60%的點源污染將不再入海’的一個重要因素。”尹兆明說。

　　巴彥淖爾實施了城市污水處理廠提標改造等14個點源污染治理項目，關停了烏梁素海周邊造紙廠等企業，還成立了專項督察組，對全市各旗縣區及工業園區開展烏梁素海點源污水“零入海”專項督察。今年上半年，巴彥淖爾市將制定出臺《七個旗縣區污水處理廠綜合排放標準》，增加硫酸鹽、氯化物、溶解性總固體3項指標的監測；下半年研究制定針對企業的污水排放標準，以更加嚴格的排放標準推進烏梁素海點源污水“零入海”目標如期實現，以受納水體環境容量“倒逼”企業技術升級提標改造。

　　針對面源污染，巴彥淖爾市選擇了走綠色農業發展道路，推廣長效緩釋復合肥和高效低毒低殘留的農藥以及測土配方施肥等技術。2017年，巴彥淖爾化肥總使用量減少1.5%，利用率提高3%；實施綠色防控700萬畝，綠色防控覆蓋率達到60%。烏梁素海面源污染得到初步控制。

　　2017年，巴彥淖爾市建立了60.3平方公里人工濕地，將總排干的農田退水首先引入到人工濕地，通過植物削減氮磷后，再進入烏梁素海，進一步減少了面源污染。

　　針對內源污染，巴彥淖爾市實施生態補水、引黃入湖。黃河凌汛時，將河水引入烏梁素海，實現了生態補水和減災“雙贏”。今年，烏梁素海分凌補水已達2.05億立方米。

　　巴彥淖爾市還實施烏梁素海網格水道工程，開挖網格水道54條，總長度119.5公里，提高了湖水自凈能力。

　　2017年，湖區整體水質達到地表水Ⅴ類標準，局部區域水質達到Ⅳ類標準。烏梁素海斷面COD濃度從2012年的69mg/L，下降到2017年的36mg/L。

　　烏梁素海綜合治理取得了一定成效，碧水藍天、水鳥翔集的美景得以再現。

　　未來：發展循環經濟、尋找致富道路——建設綠色農產品基地

　　在烏梁素海邊，一位垂釣者告訴記者，最近兩年烏梁素海水質好轉，他又重新拿起釣竿。

　　在這位垂釣者身后不遠處，是一個剛剛建成的水質自動監測站。這個監測站將對流出烏梁素海的湖水水質進行24小時不間斷自動監測。這樣的水質自動監測站目前已經建成了10個。今年上半年，烏梁素海流域建設的36個水質自動監測站將全部投用。這些監測站保證了每個縣區的進出水水質說得清，責任認得清。一旦發生污染事件，可以立刻找到源頭。

　　盡管烏梁素海環境質量各項指標達到或優于自治區考核要求，但是，隱患仍然存在。烏梁素海總排干入黃口斷面水質為Ⅴ類；烏梁素海湖心區斷面水質總體為Ⅴ類，環境污染治理任務仍然十分艱巨。

　　《烏梁素海綜合治理規劃》總投資80億元，尹兆明坦言，市委市政府確實下了很大決心治理烏梁素海。

　　巴彥淖爾計劃到2019年上半年實現城鎮污水處理廠、工業園區以及未納入集中式污水處理廠的工業企業廢水全部再生利用，不再進入烏梁素海。

　　“‘水十條’規定，到2020年，缺水城市再生水利用率達到20%以上。巴彥淖爾不是缺水城市，但是我們還是提出在2019年實現再生水全利用，污水零入海。”尹兆明說，有家企業需要繼續投資3億元增加再生水設備。“企業當然不高興。我說，你算好賬，如果不投這3億元，廠子必須關停。如果將再生水回用，還可以節省一部分水費。”通過環保局多次做工作，這家企業終于決定繼續投資。

　　“污水零入海項目計劃投資9.65億元。”尹兆明說，這筆資金主要用于基礎設施建設、水質監測等方面，資金來源通過爭取上級項目資金、盤活水利資產資源、爭取地債等方式予以解決，其余通過招商引資、市場化運作等方式解決。

　　靠水吃水。烏梁素海水質在逐漸變好，一些腦筋活絡的村民把自家改建成農家樂。巴彥淖爾市政府也在積極探索綠色發展道路。

　　目前，巴彥淖爾市正圍繞烏梁素海流域生態環境治理，全力推進綠色發展和山水林田湖草沙治理系列項目，打造河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工輸出基地。

　　2017年年底，烏梁素海首屆冰雪節開幕。

　　“38斤的頭魚拍了20萬元呢。”李增平感慨道，已經好多年沒有見過這么大的魚了。